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网络谣言刑法规制存在的问题及完善

摘要:网络谣言的危害范围广,危害程度深。很难消除不良影响。目前,我国已将网络魅力纳入刑法规制范围,相关立法日趋完备。但也存在一些问题和不足,需要在理论和实践上进行研究和改进。

关键词:网络谣言;刑法规定;改进措施

中国图书馆分类编号。D924.3文件识别码:A文章编号。 2095-4379-(2017)29-0196-01.

近年来,网络谣言频繁传播的问题更加突出。网络谣言的本质是虚假的网络信息,具有很强的社会危害性和破坏性。因此,各国都用刑法来约束网络言论,用刑法来严厉打击和惩罚网络,避免谣言进一步传播,有效规范网民言行,净化网络环境。

一、网络谣言的特点和危害。

网络谣言是无根据的谣言,是别有用心的人编造出来的,可以依托网络技术和网络媒体,跨越时空迅速生成、发布和传播,是网络环境中极具破坏力的重大公害。其本质是虚假信息,法律认可的谣言都是被证实的虚假信息。

与传统谣言相比,网络谣言通常具有以下特点:一是谣言传播迅速,短时间内传播广泛。传统的谣言传播方式是口口相传,传播速度慢,影响力有限。但网络是无国界的,网络谣言的传播突破了时间和空间的限制,可以在短时间内迅速传播,具有广域传播性。二是危害程度深,难以消除。互联网互动非常独特。虽然人们在传播之初可能会怀疑网络谣言的真实性,但网络谣言在网民心目中的可信度也会在网络的互动下得到提升,最终会达到让谣言成真的效果。因为网络谣言的传播,所有网友都可以查看谣言信息,甚至有人会对相关谣言进行歪曲,这就使得网络谣言更难消除,危害也更深。严重的,甚至可能破坏社会秩序,威胁国家和社会的安全。第三,沟通成本很低,显然是有利可图的。网络谣言传播不需要付出高昂的谣言传播成本,犯罪分子只需点击鼠标即可快速传播谣言,网络传播本身就是有利可图的。网络评书让一部分人获利,而一些谣言、评书人甚至有专业化、职业化的趋势。看了很多案例,通过网络谣言谋取利益的目的越来越突出。

二、当前网络谣言的刑法规制问题。

一是对一些网络谣言的监管缺位。在最新的刑法修正案中,新增了在互联网上传播虚假信息或者编造信息罪,这无疑是一个立法进步。但其约束范围过于狭窄,仅定义了四种“特殊情况”。与政变和战争性质相同的虚假信息面临着无法评估的困境。

二是网络诽谤的约束措施和惩戒措施不明确。在网络谣言中,网络诽谤是一种重要的方式,近年来传播迅速。据此,《刑法》修正案增加了网络诽谤的相关规定,为无法取证的被害人提供支持。但是,从实践的角度来看,要真正从这一规定的根源上落实取证权,从而达到彻底保护被害人的目的是非常困难的。

第三,对一些犯罪的量刑不合理。在现行的《刑法》中,对诽谤罪的法定刑限定为三年有期徒刑,将难以充分发挥刑罚的功能,实现惩治后果极其恶劣的诽谤案件的目的。此外,损害商业信誉、商品声誉罪的量刑也在一定程度上偏低。

3.完善网络谣言刑法规制的建议与思考。

(一)弥补网络谣言监管的不足。

网络谣言涉及面广,现阶段应调整刑罚立法,逐步拓宽网络谣言的约束范围。通过打字改造现有罪名,将性质相同、危害程度相同的网络谣言归为罪名。应完善立法,修改编造和传播虚假信息的法律,增加等字样。或在列举性规定后增加虚假的“险情、疫情、灾情、警情”等涵盖性词语,以弥补原规定中的疏漏,体现普遍性规定,确保刑法的简便性和稳定性。

(2)修改网络诽谤罪。

刑法要想保护被诽谤人的合法权益,就应当修改网络诽谤的罪名,最大限度地消除专门的取证方式,切实保护被害人的合法权益。当被害人取证遇到困难时,相关机构应及时介入,帮助其取证。

(3)合理分配部分犯罪的刑期。

关于网络谣言相关罪名的量刑,我国沿用传统谣言的量刑。加强网络谣言治理,要适当延长相关罪名的配套刑期,加大对网络谣言的惩治力度,确保罪名与刑期匹配。对企业破产、产品严重滞销等造成特别重大损失的案件,应当加重至二年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。如果造成精神失常、自残、自杀等严重后果。给被害人或者其近亲属造成损害的,列为“情节特别严重”,处三年以上十年以下有期徒刑。

总之,网络化突破了传统谣言的时空限制,为谣言的传播提供了平台和途径。网络谣言传播速度更快,危害更大。从依法治国的角度来看,网络谣言应当受到刑法的规制。

作者:陈韬等。

[参考文章]

[1]

孙蕾.网络谣言的刑法规制分析及阐述[J].新闻传播,2016(17):103+105. 

  [2]张晓轩,黄丹娜.浅析网络谣言的刑法规制问题研究[J].法制博览,2015(34):218+217. 

  [3]范卫国.网络谣言的法律治理:英国经验与中国路径[J].学术交流,2015(02):94-100.  

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