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危险驾驶入刑法律对生命的尊重

酒驾是影响我国道路交通安全的长期“顽疾”,受到社会和公众的诟病。2011年酒驾被判刑后,各地严厉整治酒驾违法行为。目前,“开车不喝酒,喝酒不开车”的观念深入人心。酒驾之所以取得这样的效果,在于立法、执法、司法、普法的有机联系。

立法背景

随着我国城市化进程的加快和汽车保有量的大幅增加,各种危险驾驶行为引发的交通事故急剧增加。但在《刑法修正案八》之前的我国刑法框架下,未造成实际危害的简单危险驾驶行为一般不认定为犯罪。司法实践中只对造成实际危害的危险驾驶行为定罪的做法,已经不能满足人们对这种行为进行处罚的心理要求。103010,增设危险驾驶罪无疑是对舆论的积极回应。

社会背景

仅2009年1月至8月,中国就发生了多达3206起酒后驾驶事故,导致1302人死亡。其中,酒后驾驶事故2162起,死亡893人;共发生酒驾事故1044起,死亡409人。然而,面对一些因危险驾驶引发的恶性刑事案件,司法机关却有不同的罪名和不同的处理结果。典型的判决,如胡斌驾驶事故和孙伟铭醉酒驾驶事故,是前者被认定为交通事故,被告人胡斌被判处三年有期徒刑。后者被认定以危险方法危害公共安全,一审判处被告人孙伟铭死刑,二审改判无期徒刑。这些案例也引起了学者们的广泛争议,有学者认为现行刑法对危险驾驶人的处罚力度不够。这些问题的出现,为我国引入“危险驾驶罪”提供了现实可能性。

监禁时间表于2011年首次宣判。

人大第十一届全国人大常委会第十九次会议于2011年2月25日通过并公布,相关法律法规于《刑法修正案八》年修订,自2011年5月1日起施行。修正案第二十二条规定:“刑法第一百三十三条后增加一条,作为第一百三十三条之一:‘驾驶机动车在道路上追逐竞驶,情节恶劣,或者醉酒驾驶机动车在道路上行驶的,处拘役,并处罚金。有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照从重处罚的规定定罪处罚。

; white-space: normal;"/>  修正案中争议最大的条款是将醉酒驾车和情节恶劣的飙车行为入刑的“危险驾驶罪”,入罪的支持者和反对者都有大量的理论和现实依据,观点争锋相对。立法者最终选择了顺从民意,将醉酒驾车和飙车入刑,用刑罚来制裁这两种行为。 


  2015年完善修订 


  《刑法修正案(九)》于2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并公布,自2015年11月l日起施行。其中第八条对刑法第一百三十三条进行修改,增加了危险驾驶应当追究刑责的情形和对负有直接责任的机动车所有人、管理人追加刑责的情形。具体为: 


  在道路上驾驶机动车,有下列情形之一的,处拘役,并处罚金: 


  “(一)追逐竞驶,情节恶劣的; 


  “(二)醉酒驾驶机动车的; 


  “(三)从事校车业务或者旅客运输,严重超过额定乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的; 


  “(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品,危及公共安全的。 


  “机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的,依照前款的规定处罚。 


  “有前两款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。” 


  修订《道路交通安全法》与刑法对接 


  为配合《刑法修正案(八)》的实施,2011年4月22日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条作如下修改: 


  “饮酒后驾驶机动车的,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚,再次饮酒后驾驶机动车的,处十日以下拘留,并处一千元以上二千元以下罚款,吊销机动车驾驶证。 


  醉酒驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。 


  饮酒后驾驶营运机动车的,处十五日拘留,并处五千元罚款,吊销机动车驾驶证,五年内不得重新取得机动车驾驶证。 


  醉酒驾驶营运机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证,重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。 


  “饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,终生不得重新取得机动车驾驶证。” 


  从行政法律规制来看,我国首部道路交通法规《汽车管理暂行办法》未对酒后驾驶行为予以规制;1955年《城市交通规则》明确规定机动车驾驶员不准酒后驾驶,但无明确的法律规制措施;1957年《治安管理处罚条例》将酒后驾驶分为饮酒驾驶和醉酒驾驶,并明确规定了警告等行政处罚手段;2004年《道路交通安全法》区分酒后驾驶机动车和营运车;2011年醉驾入刑。 


  从刑事法律规制来看,1987年最高人民法院、最高人民检察院联合下发的《关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》把酒后驾驶作为从重处罚情节,2011年《刑法修正案(八)》增加了危险驾驶罪,将醉酒驾驶行为直接纳入法律评价范围,规定在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。


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